《環境損害鑒定技術指南 地表水與沉積物》征求意見
http://www.xppiez.live 2019-11-15 15:33:57 生態環境部

  為貫徹落實《生態環境損害賠償制度改革方案》相關要求,健全生態環境損害鑒定評估技術體系,生態環境部組織編制了《生態環境損害鑒定評估技術指南地表水與沉積物(征求意見稿)》。請研究提出書面意見,于2019年11月20日前反饋生態環境部法規與標準司(電子版請一并發送至郵箱)。郵箱:[email protected]

  本指南規定了地表水與沉積物生態環境損害鑒定評估的內容、程序和技術要求。本指南為指導性文件。本指南為首次發布。本指南由生態環境部法規與標準司組織制訂并解釋。本指南主要起草單位:生態環境部環境規劃院、中國科學院生態環境研究中心、中國水利水電科學研究院。

  本指南適用于因環境污染或生態破壞導致的地表水與沉積物的生態環境損害鑒定評估,規定了地表水與沉積物的生態環境損害鑒定評估的內容、工作程序、方法和報告編寫要求等內容。本指南不適用于核與輻射事故導致的地表水與沉積物生態環境損害鑒定評估工作。

  《指南》主要包括三大部分:

  (一)、第一部分為適用范圍。規定《指南》的適用情形。由于地表水體中的污染物會隨水流擴散至其他流域或附著到沉積物或河岸周邊,進而對包括水生生物在內的水生態系統服務功能產生影響,而非法采砂、工程建設等活動不僅直接對水生態系統造成損害,而且產生噪聲污染,并擾動沉積物進而對地表水環境質量產生影響,因此《指南》同時對地表水和沉積物環境質量及水生態系統服務功能損害的調查評估做出規定。《指南》主要適用范圍為陸地表面的各種形態水體,包括天然和人工的河流、湖泊、水庫和淡水河口等,在專門針對濕地生態系統生態環境損害鑒定評估的技術文件編制完成之前,涉及濕地的生態環境損害鑒定評估工作可以參考《指南》。

  (二)、第二部分為鑒定評估的工作程序。地表水與沉積物生態環境損害鑒定評估工作的完整程序包括7個階段:鑒定評估準備、損害調查確認、因果關系分析、損害實物量化、地表水與沉積物損害恢復和價值量化、恢復效果評估及報告編制。根據不同的事件類型、委托目的及事項、不同的評估條件,實際的評估程序可以適當簡化或細化。

  (三)、第三部分為鑒定評估的主要技術環節。包括鑒定評估準備、地表水與沉積物損害調查確認、地表水與沉積物損害因果關系分析、地表水與沉積物損害實物量化、地表水與沉積物損害恢復和價值量化、地表水與沉積物恢復效果評估,《指南》分別對上述技術環節的主要工作內容和技術方法進行了闡釋。

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